7月底解放軍重大活動接連登場,最吸睛的必是聲勢浩大的朱日和閱兵,但真正透露出共軍未來人事與權力架構變化訊息的,卻是7月28日晉任5位上將名單。

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解放軍自建軍以來,歷經三灣改編與古田會議,確定黨指揮槍與中國共產黨對軍隊實行絕對領導原則,從此共軍指揮體系與黨組織並行運作成為傳統信用卡海外刷卡手續費。基於此權力架構,軍中高階幹部必然都在黨內具有相當地位,所以在解放軍中若要晉任上將,承平時期辦信用卡基本條件都應是黨內中央委員、中央候補委員或是中央紀律檢查委員會委員。但此規則在習近平主政之後,因肅貪查弊而有所變化,共軍內原先行情看好者,諸如原蘭州軍區副政委范長秘,以及武警部隊副司令員牛志忠,因違法開除黨籍,或者是像成都軍區副司令員艾虎生屆齡退役,都無緣晉升上將。

反過來說,習近平在2015年7月31日拔擢當時北京軍區司令員,日後成為北部戰區司令員之宋普選,以及時任成都軍區司令員,軍改後獲派首任陸軍司令員之李作成,就是在前述名單外,但卻仍能打破成規雀屏中選,當時就顯示出黨軍職務落差跡象。此次晉任上將名單中,火箭軍政治委員王家勝為18大中央紀律檢查委員會委員,戰略支援部隊司令員高津則是中央候補委員;其餘韓衛國、劉雷及于忠福3位都不在前述三類黨職委員名單內;由此更加證明共軍接班梯隊與黨軍配套脫節的現象。在前述黨職名單中尚有將領因職務歷練及距離限齡退役尚早,尚未出線晉任上階,但發展潛力仍值得重視。吾人可知年底19大時,解放軍必依將領目前職務中以及培養後續接班新秀,大舉盤整前述黨職,才能維持完整配套,維繫以黨領軍的傳統。18大習近平初掌軍權,解放軍3項名單人選並無法完全做主,出現落差確實可以理解。但習近平目前充分掌握軍中人事,就「打虎要靠親兄弟,上陣尚須子弟兵」原則,19大由習近平欽點將領躋身前述名單,未來在習近平主政期內,他們的發展潛力就更不能忽視了。(作者為中華戰略學會研究員)(中國時報)

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